羊城晚報全媒體記者 李曉旭

近日，中辦、國辦印發《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》（以下簡稱《實施方案》），社會各界紛紛展開討論，專家們就《實施方案》發表了看法。

繼續為全國改革開放探路

《實施方案》是新時代推動深圳改革開放再出發的重大舉措，賦予了深圳新的更大使命和責任。中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達指出，過往40年，深圳依靠改革這個“關鍵一招”創造了發展奇跡。未來，深圳仍要不斷弘揚特區敢闖敢試的精神，用足用好綜合改革試點政策，繼續為全國改革開放探路。

郭萬達說，2019年8月，黨中央作出支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大決策，深圳要在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。綜合改革試點是在中央改革頂層設計和戰略部署下，以清單式批量授權方式推動重點領域改革。這一改革方式方法的全新探索，有利于實現改革系統集成、協同高效，將助力增強深圳在粵港澳大灣區建設中的核心引擎功能和作用，加快推進中國特色社會主義先行示范區建設。

深圳市委黨校（社會主義學院）副院長譚剛表示，中央支持深圳綜合改革試點，不但體現了改革開放以來特別是十八大以來“改革不停頓、開放不止步”重要理念，而且還以綜合改革試點這一創新性重大決策，在認識論、方法論和實踐論等多個層面上，推動著改革開放“關鍵一招”在新發展階段的全面深化，不斷提升中國治理效能。

推動綜合改革試點有序實施

“此次改革舉措將助力強化深圳的優勢，讓強項更強?！惫f達舉例，40年間，科技創新已經成為引領深圳發展的第一動力，《實施方案》也要求深圳進一步完善科技創新環境制度。他表示，下一步要堅持把創新作為城市發展主導戰略，堅持科技支撐與應用帶動雙輪驅動，堅持人才支撐和創新生態保障雙管齊下，以創建國家可持續發展議程創新示范區為契機，以更大力度完善優化全過程創新生態鏈，率先加大營商環境改革力度，為創新掃清障礙、厚植沃土。

在《實施方案》中，多處內容涉及法治，如支持深圳擴寬經濟特區立法空間、支持完善法治領域跨境協作機制、開展新型知識產權法律保護試點等。去年8月頒布的先行示范區意見，對深圳提出的五大戰略定位中就包括“法治城市示范”定位，要求深圳營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境。在譚剛看來，支持深圳擴寬經濟特區立法空間，將會進一步激勵深圳的立法探索。他認為，《實施方案》提出的在新興領域加強立法探索，就是要通過特區立法，對新興領域中的模糊空間給出界定，讓新興領域有法可依。

《實施方案》明確了深圳新一輪改革的主要目標。對于如何用足用好綜合改革試點，郭萬達認為，接下來，深圳應按照中央統一部署，扎實做好每一項工作，盡快完善相關法律、制度建設。要深刻領會中央賦予深圳的重大使命，充分調動全市上下推進改革的積極性、創造性，確保改革任務落實到位。